新农村建设中的经济共同体 ——（在乡村旅游国际论坛上的发言）

提要

新农村建设是中国知识分子的百年梦想。清末，就以个人的方式开始乡村建设的文本研究；民国时期，晏阳初、梁漱溟等人以社会组织的方式，为乡村建设的样本研究投入了毕生心血；如今，我们以经济法人组织推动，与村民组织、专家组织一道形成“经济共同体”，谋求实现乡村建设的产业发展。就贵州而言，由于诸多原因，乡村旅游业是唯一有机会称为产业的行业。以“村民组织＋专家专家组织＋良知企业”构成的新型乡村经济共同体进行贵州乡村旅游的开发，可以保障村民在经济活动中的主体地位和话语权，实现保护与发展的协调，达到生活富裕、传统自尊、生态平衡、社区和谐的乡村建设目标。

关键词：乡村建设、经济共同体、村民组织、专家组织、良知企业

一、新农村建设，中国知识分子的百年梦想

中国，是一个传统的农业大国。几千年来，农耕文明孕育了全部的中国古代文化。中国文化的根基就在广袤的乡村大地上。从古至今，中国历史上大的社会变革和大的社会运动，几乎都是从农村首先发生。在中国，农村富则国家富，农村强则国家强，农村社区和谐则国泰民安。

关注中国命运的知识分子，必定会关注中国农村。一百年以前，“乡村建设”在晚清开始形成文本研究。民国时期，晏阳初、梁漱溟、卢作孚、朱焕章等人，都以毕生的心血投身到中国乡村建设的样本实验。他们的“乡村情结”，他们的“强国梦”，以及由他们所开创的“乡村建设”精神，感染着一代又一代有良知的中国知识分子。如今，中国政府推行“新农村”建设的大政方针，迅速促使这种精神复苏并发扬光大，为众多有识之士进入乡村实现理想提供了更为良好的生长环境，为中国农村以及广大农民点燃了希望之灯。

在市场经济时代，经济的推动是最有力的推动，所以我们选择经济组织作为载体。我们希望以公司法人的身份，超越追求利润最大化的“公司”目标和纯粹的经济行为，去承担更多的社会责任，去实现乡村建设的产业发展。我们的目标是：促进乡村的生活富裕、传统自尊、生态平衡、社区和谐。之所以选择贵州乡村，一是因为这里有未被认识和开发的资源；第二，也是最重要的，这里是《中国21世纪议程》中确定的最欠发达地区，有很重要的样本学意义和挑战性。

二、乡村旅游是新农村建设的突破口

贵州有一个基本的省情，那就是大面积的喀斯特地型地貌。发展现代工业依赖的基础设施、市场、信息、资金、人才等资源在贵州都是短板；而在贵州这个“唯一无平原支撑的省份”，发展现代农业需要的最基本的条件也难以达到。

但贵州不应被遗忘，贵州要在人类的基本发展方向――现代化和城市化的过程中找到贫困山村的出路。我们认为，乡村旅游，是贵州乡村发展唯一有机会成为产业的行业，应该成为贵州乡村发展的一条出路。

这是因为：

1、不适于耕作的喀斯特地貌恰恰是稀缺的自然景观，以贵州为核心区域的“中国南方喀斯特”申报“世界自然遗产”通过联合国初审便是明证。

2、在城市文明大潮之外独立运行的贵州乡村的数万个村寨，至今仍保持着原始的风貌，是人们追忆消失的田园牧歌的美好天堂，是发展休闲度假旅游不可多得的体验性元素。

3、工业化和城市化范式生活之外，贵州少数民族积累了千年的生活智慧和原生艺术恰是最为稀缺的文化资源，将有可能成为世界艺术潮流新一轮的灵感源和艺术中心。正如各位所知的侗族大歌和苗族歌舞，早已在国际国内舞台上崭露头角，吸引着越来越多的关注目光。

4、贵州山区的村民都普遍缺乏现代工业和现代农业所需要的劳动技能，当祖祖辈辈传下来的技能，如蜡染刺绣、侗歌苗舞等成为旅游商品时，他们就是无可替代的艺术大师和劳动模范。

两个多世纪以来，伴随着从西到东而蔓延全世界的工业革命和城市化运动，城市已经成为人类创造力的源泉和基地，有95％以上的现代文明在城市中产生。在此之前，却是宁静、闲适的乡村伴随着人类走过了数千年的岁月，走过了渔猎文明、游牧文明和农业文明的不断积累和沉淀。也许，有些人可以因为短短两百年来的辉煌创造而忘掉似乎已日渐卑微的乡村。但更多的人，在城市中已经找不到心灵的空间，希望回到乡村，去呼吸久违的新鲜空气，去重温真切的人际关系，去寻找人类本来的灵魂。乡村旅游，正是这样一种活动，正是现代文明与传统文明交汇的方式，它踩踏着的不但是乡村的泥土，更是人类自身文明发展的脚印。乡村旅游起源于西方发达国家而迅速风靡全世界，恰好说明了人类对工业文明、对现代社会生活价值和生活质量的反思。

三、贵州乡村需要形成新的经济共同体

（一）贵州旅游开发中的主体缺位

贵州乡村旅游发展到现在，可以这样来评价：“一流的资源，二流的产品，三流的市场”。为什么形成这种现象呢？我们认为，这应该与开发主体缺位有关。

当前贵州的旅游开发不外乎有三种主体：

1、农民为主体

贵州乡村旅游大部分都是当地农民自发形成的，虽然也出现了朗德上寨等民族文化村寨和遵义地区的“四在农家”等相对成形的产品。由于长期以来处于欠开发、欠发达状态的贵州乡村，在人员素质、市场信息、资金实力等方面都有欠缺，在这种条件下形成的旅游产品在品相、档次、管理、机制、市场营销和发展后劲上都有先天不足，难以获得良好的经济效益和实现产业化发展。一度盛行的“公司+农户”的做法，实际上由于农户作为自然人在经济组织中话语权分散，客观上无法真正参与和约束公司的经营行为。

2、国企为主体

多年以来，由于管理和投资体制的限制，以及对旅游资源认识程度不足，贵州在旅游上的投资思路是以景区为对象，以景区的管理单位为主体，国有行政性公司几乎独享了绝大部分旅游投资。这种思路伴随贵州旅游业走过了发展的初级阶段，同时也产生了很多弊端：景区开发富财政不富民，国家与人民争资源；景区开发形式单一，资源同质，仅能形成“观光旅游”一种产品；景区开发管理机制行政色彩浓厚，景区开发各自为政，造成贵州旅游业“星多月不明”的尴尬局面，难以形成优势互补和规模效应。

3、政府为主体

在“欠开发”的大背景下，贵州各级地方政府比发达地区政府辛苦很多，政府不得不承担在发达地区本应由社会、金融、企业承担的责任，尤其是参与投资开发乡村旅游这种“竞争性、经营性”行业。市场经济建设实践证明，政府办企业不是所长，也难以持久。政府在经济建设的过程中应起到规划、引导、协调服务的作用，是市场经济的“裁判”，是游戏规则的制定者，而不能同时是“运动员”或游戏参与者。因此，完全由政府来调配和使用资源，完全由政府作为旅游项目开发的主体至少是错位的，不是真正意义上的市场经济。

（二）建立农村经济共同体的必要性

在乡村旅游开发和经营行为当中，村民是资源的拥有者，也是保存至今的传统生产生活方式唯一的载体，理所当然是旅游资源开发中具有主导性的主体。但由于诸多原因，他们不可能很快的适应商业运行机制；企业是商业社会运行的主体，但其利益最大化的基本诉求和趋利避险的基本属性，经常会引致保护和发展的矛盾和与当地村民关系难以协调等困境；专家学者是文化的研究者和保护者，同时也是旅游规划、旅游项目开发管理、行业标准研究和制定、教育和培训等方面的主导力量，但他们的研究活动和成果往往被忽略在实际商业运行之外。

乡村旅游要实现可持续和产业化发展，形成一个在政府指导下的，包括村民、专家和企业在内的新型经济共同体，并建立使参与各方利益都得到兼顾的运行体制和分配机制是关键所在。

（三）农村基层改革与村民自治组织

在市场经济运行体制下，村民总是处于弱势地位。为了改变这一状况，中国政府致力于解决“三农问题”，并推行“新农村建设”的政策。我国宪法规定，“在农村建立基层群众性自治组织”是体现人民当家作主的一个重要方面。而建立“农民专业合作经济组织，实行村民自治”正是当前正在农村基层进行的管理体制改革的关键性工作。

农民合作经济组织对于发展乡村旅游业、提高农民素质、增加农民收入和推进农村综合改革有着重要的作用。组织化管理有效的增强了农民的主体地位和市场竞争能力，实现村民以组织的方式从自然人向法人的过渡。组织代表村民进行投资并获取收益也使村民从目前的“打工者”身份转变成股东，真正体现了村民作为旅游资源拥有者的地位。

（四）专家性的社会组织

由于村民素质普遍较低、开发商过渡商业化的行为，以及信息不畅、市场定位不准等原因，贵州乡村旅游低水平的产品开发，旅游活动单一，市场促销不利，管理不当，村民的参与性不强，文化和自然资源的保护与旅游开发之间的冲突等问题都非常突出。大量传统物态文化在各种“善良”的愿望和行为下正在消失；随着农村青年涌入城市打工，大批非物质文化也面临失传，贵州乡村旅游的可持续发展受到严峻挑战。

面对这种情况，专家性的社会组织参与到乡村旅游开发当中来，监督和规范村民和开发商的开发经营行为；通过教育促使村民自觉保护和传承文化遗产；接受政府委托或授权，制定或执行规则和标准；为村民进行乡村旅游开发争取政府政策和国内外的资金援助和扶持；对村民开发的旅游项目提供培训、技术、管理和人力资源支持。专家组织的中立身份还可以在企业与村民之间建立联系和充当仲裁，有利于避免企业单纯经济行为的很多局限和盲点。

（五）乡村旅游开发行为与良知企业

贵州是一个商品经济落后的地区，最先觉悟和最有能力推动新模式、新产业运行的是企业。要达到以乡村旅游发展实现新农村建设的目标，就需要引入富有社会责任感的和经营管理能力的企业加入，我们把这种企业称为“良知企业”。良知企业要有足够的牺牲精神才能建立和推动新的商业模式，其社会责任主要体现在：

1、用市场经济的方法认同和量化自然资源和民族文化的商业价值。

2、无偿支持专家性社会组织和村民旅游协会的工作。

3、尽可能解决村民就业。

4、为村民提供管理知识、技能以及市场信息。

5、带动和扶持村民开发自主产权的乡村旅游项目。

四、我们的实践――三位一体的和谐社区

我们在设计乡村旅游产品的同时，也设计了一种共同开发的模式，即“村民组织＋专家组织＋良知企业”的模式，并在我们示范项目投入实践。如下图所示：

 

我们把我们所做的项目不完全看成是经济运作，更是一场试验性的社会实践。我们所从事的不但是工作职责，更是社会责任。最后，我用我们项目的宗旨与大家分享：

参天地玄机

释民族元神

富山寨百姓

乐世界人民